5A级景区创建的联合行动方案
浏览量:创建A级景区是一项系统工程,需要各级政府部门的相互协调和支持,特别是4A与5A景区的申报,需要整合各方资源,形成合力。我们根据多年的景区申报经验,以创建5A景区为例,梳理出一套5A级景区创建的联合行动方案架构,为申报A级景区的单位提供指导和借鉴。
一、创建工作组织机构
第一,成立创建国家5A级景区工作协调领导小组,全面负责组织调度、协调、统筹创建工作。
第二,成立创建国家5A级景区工作协调领导小组办公室,负责处理创建工作协调领导小组日常事务,为创建工作提供组织、后勤等保障。
第三,成立创建国家5A级景区综合办公室,负责创建工作的具体实施。
1、技术指导组
负责制定创建实施方案;严格按照国家5A级旅游景区质量等级评定标准及细则指导景区创建工作;执行行业标准、提供咨询服务;指导景区服务质量提升。
责任部门:创建工作协调领导小组办公室
2、项目建设组
负责景区总体规划、控制性详细规划编制、报审,并在实施过程中执行规划监督;负责解决景区项目建设用地、及时办理用地手续;负责协助景区征地拆迁、群众信访工作;负责完成旅游交通等方面的相关资料和硬件建设;负责督查项目进度,定期报送督查报表。
责任部门:政府办、风景管理、国土、环保、水利、交通、林业、文化、旅游、住建、旅游公司、旅投公司。
3、宣传营销组
负责景区宣传营销策划和年度营销计划的制定实施;负责景区对外宣传,重点做好媒体对接、网站建设维护、资料编辑;负责旅游市场的调研、拓展;负责旅游节庆活动的组织开展;负责旅游宣传品、旅游特色商品的研发;负责景区业态布置和项目招商;负责完成“一标三则”中所涉门票、游客中心、标识系统、宣教资料、导游服务、公共信息图形符号设置,特殊人群服务,旅游景区宣传,电子商务等方面的资料编制和硬件建设。
责任部门:政府办、风景管理、文化、旅游、招商、旅发公司。
4、卫生安全组
负责承担景区旅游安全、交通秩序、环境卫生、宾馆饭店、购物场所等景区旅游秩序的管理工作;负责景区安全、卫生、商家管理等方面的人员配置、制度制定、督促落实;负责备齐和协调相关部门完成旅游安全、卫生、购物、资源与环境保护等方面的相关资料和硬件建设。
责任部门:公安、卫生、环保、住建、药监、工商、文化、旅游。
5、综合管理组
负责综合办人事、文秘、统计、后勤工作;负责景区建设过程中相关资料收集;负责备齐旅游机构、制度、企业形象、员工培训、旅游投诉及意见处理、社会效益、景观质量、游客调查等方面的相关资料和硬件建设;负责迎检资料汇总、编册。
责任部门:政府办、文化、旅游、档案、旅发公司、旅投公司。
二、工作安排
第一阶段:准备阶段
主要工作:成立创建5A级景区工作组织机构。针对景区实际情况,研究制定创建工作方案,并制定任务分解表,明确任务和责任单位、责任人以及完成时间。
第二阶段:建设阶段
主要工作:根据任务分解表,结合景区实际,对照《A级景区质量等级的划分与评定》,逐条认真落实,完成景区重点工程建设,完善景区各项综合管理。
第三阶段:接受市级初评阶段
主要工作:接受市旅游局对景区进行初检,由市旅游局根据《细则一:服务质量与环境质量评分细则》、《细则二:景观质量评分细则》。对景区进行评分,对存在的问题要求景区进行限期整改。
第四阶段:整改阶段
主要工作:结合市旅游局提出的整改意见,找准差距,明确目标,对不符合要求的项目进行整改,做好迎接省检的各项准备工作。
第五阶段:迎省检、国检阶段
主要工作:各相关单位齐心协力,精心准备,密切合作,确保通过省旅游局、国家旅游局检查验收。
三、资金来源
现代社会,独立完成综合性旅游项目,既不经济,也不现实。一个成功的企业,应该是一个善于借助任何项目,搭建融资平台的企业。这个企业并不需要投入太大的资本金,却可以圈定最有价值的资源,通过优秀的策划,引入其它投资人及银行,而自己控制或委托专业机构实施有效开发,将自己的风险降到最低,控制最大的长期盈利。
建设投资之前,应该确定合作伙伴,落实投资种子资金。一般而言,项目建设资金不能全部靠企业自有资金,应积极进行融资和招商引资,用少量种子资金启动项目,利用项目融入建设资金。
信贷资金是建设资金最重要的筹措来源。根据投入前期资金与建设需要资金的缺口,应该积极进行银行融资。
在不失控制权的基础上,投资商可根据对项目的安排,把项目主体设计为有限责任公司,并争取引入战略投资人,以扩大公司资本金。
对于项目的附属工程,如景区的接待设施和服务设施,应拿出一部分项目进行招商引资,引入相关的专业投资人,对索道、设施游乐、酒店等子项目,进行合作或独立投资。(来源:绿维创景)
创建国家5A级景区资金来源
附件:创建国家5A级景区工作任务分解表